ESA åpner granskingssak av mulig ulovlig statsstøtte til treindustrien

Aktuelt
EØS-tilsynet (ESA) besluttet 20 mars å åpne formell gransking av mulig statsstøtte til treindustrien. Beslutningen om å åpne en formell gransking følger av klagen Betong Norge og Norsk Stålforbund sendte ESA i april 2020. Der peker vi på to tiltak som indirekte kommer treindustrien til gode, i strid med EØS-reglene.

Det første tiltaket innebærer fordeling av tilskudd gjennom Forskrift om midler til investering og bedriftsutvikling i landbruket, der det fra 2020 gis tilleggsstøtte dersom et produksjonsanlegg for landbruket er bygget med tre som byggemateriale. Det andre tiltaket gjelder finansieringen av «Trenettverket» (tredriverne), og finansieres av hhv Statsforvalter, Fylkeskommunene og Innovasjon Norge. De to offentlige støtteordninger utgjør ca. 450 millioner kroner i årlige overføringer. Totalt er det brukt flere milliarder kroner i potensielt ulovlig støtte til treindustrien de senere årene.

ESA klagen ble innlevert for tre år siden. Frem mot vedtaket om å åpne gransking har det vært minst to møter mellom MLD (Mat- og landbruksdepartementet), NFD (Nærings- og fiskeridepartementet) og ESA. Det har også vært en omfattende brevveksling mellom ESA og departementene. Vi kjenner til sju forespørsler om informasjon fra ESA der vi også har kommentert alle. Det er vårt inntrykk at MLD i alle svarene til ESA har forsøkt å bagatellisere ressursbruken, og har kommet med en del misvisende informasjon.

Hva skjer videre?
Gitt at ESA allerede har mye informasjon, og i realiteten har gransket MLD, NFD og Innovasjon Norge over snart tre år er det vår spekulasjon at det er sannsynlighetsovervekt for at Norge har opptrådt i strid med EØS avtalen. Dersom dette blir konklusjonen er det sannsynlig at ESA beordrer tilbakebetalinger av støtte, spørsmålet er bare omfanget av denne sanksjonsformen. Det antas at granskingssaken vil ha en varighet på 1–1,5 år.

Forfatter: Kjetil Myhre, Norsk Stålforbund

Les artikkelen i Stålbygg nr 2 – 2024, KLIKK HER